{"id":2439,"date":"2018-04-12T08:37:04","date_gmt":"2018-04-12T13:37:04","guid":{"rendered":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/?p=2439"},"modified":"2026-03-11T16:05:28","modified_gmt":"2026-03-11T21:05:28","slug":"evalua-tus-opciones-regimenes-de-importacion-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/contenidos\/tributacion\/2018\/04\/evalua-tus-opciones-regimenes-de-importacion-en-colombia\/","title":{"rendered":"Eval\u00faa tus opciones: reg\u00edmenes de importaci\u00f3n en Colombia"},"content":{"rendered":"

Para los\u00a0importadores, es clave conocer las modalidades de importaci\u00f3n que actualmente est\u00e1n contempladas en la legislaci\u00f3n<\/span>, con el fin de\u00a0tener alternativas y conocer las implicaciones del tratamiento aduanero de las mercanc\u00edas bajo el amparo de los diferentes reg\u00edmenes.<\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Por Johana Cano<\/span>, asistente de investigaci\u00f3n del\u00a0INCP<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

El art\u00edculo 390 de 2016, en su art\u00edculo 2, se\u00f1ala que una importaci\u00f3n:<\/p>\n

Es la introducci\u00f3n de mercanc\u00edas de procedencia extranjera al Territorio Aduanero Nacional cumpliendo las formalidades aduaneras previstas en el presente decreto. Tambi\u00e9n se considera importaci\u00f3n, la introducci\u00f3n de mercanc\u00edas procedentes de un dep\u00f3sito franco al resto del Territorio Aduanero Nacional, en las condiciones previstas en este decreto.<\/em><\/p>\n

Tal como lo estipula la legislaci\u00f3n, existen dos formas de legalizar la permanencia de las mercanc\u00edas objeto de importaci\u00f3n: la primera, a trav\u00e9s de la designaci\u00f3n de un destino aduanero desde el exterior al territorio aduanero nacional bajo potestad aduanera, que est\u00e1 regulada por la legislaci\u00f3n aduanera; y la segunda, el ingreso mediante operaci\u00f3n aduanera especial, es decir, un ingreso definitivo de mercanc\u00edas que hab\u00edan salido de manera temporal bajo una operaci\u00f3n aduanera especial o el ingreso temporal de \u201cde aeronaves o embarcaciones mar\u00edtimas o fluviales, as\u00ed como las partes y\/o los repuestos necesarios, para ser objeto de procesos de acondicionamiento, mantenimiento o reparaci\u00f3n, en el territorio aduanero nacional.<\/p>\n

Es precisamente este aspecto referente al cumplimiento de tales obligaciones aduaneras lo que diferencia cada uno de los reg\u00edmenes de importaci\u00f3n, puesto que la normativa se\u00f1ala particularidades seg\u00fan cada caso, y entender sus implicaciones requiere el an\u00e1lisis de las \u00e1reas involucradas para encontrar las mejores alternativas de acuerdo con las necesidades de su cadena de distribuci\u00f3n.<\/p>\n

Conocer los reg\u00edmenes de importaci\u00f3n es tener claridad respecto de las obligaciones y costos involucrados o no, a fin de formalizar la estad\u00eda de las mercanc\u00edas en el territorio nacional.<\/p>\n

Seg\u00fan lo previsto en el art\u00edculo 142 del Decreto 390 \u2013y siguiendo la clasificaci\u00f3n con base al pago de los derechos o impuestos a la importaci\u00f3n, presentada por Julia In\u00e9s S\u00e1nchez Arias en su publicaci\u00f3n Nueva regulaci\u00f3n aduanera en Colombia: aspectos did\u00e1cticos de la parte sustantiva los reg\u00edmenes de importaci\u00f3n<\/em>\u2013 los reg\u00edmenes de importaci\u00f3n son los siguientes:<\/p>\n

Importaci\u00f3n definitiva<\/strong><\/h4>\n

Seg\u00fan el documento, este r\u00e9gimen es aplicable a las mercanc\u00edas que van a permanecer de manera definitiva en el pa\u00eds, indiferente a si previamente le fue atribuido o no un r\u00e9gimen aduanero o pago de impuestos.<\/p>\n

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  • \n
    Importaci\u00f3n para el consumo (Art. 233 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    Bajo esta modalidad se declara que las mercanc\u00edas importadas van a permanecer de manera definitiva en el pa\u00eds y, en vista de que se posee su propiedad y disposici\u00f3n, no existe obligaci\u00f3n de devolverlas al exterior. Exige el pago de los derechos e impuestos. Por tanto, una vez cumplidas las obligaciones y pagos correspondientes, se le otorga libre circulaci\u00f3n y es posible disponer de las mercanc\u00edas sin restricciones aduaneras.<\/p>\n

    En el documento se explica que bajo esta modalidad han sido reubicada las \u201cimportaciones temporales de largo plazo\u201d del decreto 2685 de 1999 y que de igual manera es el tratamiento que debe darse a las \u201cmuestras sin valor comercial\u201d, puesto que su finalidad es permanecer de manera definitiva y sobre ellas se exige el pago de impuestos, pese a que no est\u00e1n sujetas a registro o licencia de importaci\u00f3n pero s\u00ed al cumplimiento de normas sanitarias y fitosanitarias cuando as\u00ed se exija.<\/p>\n

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    • \n
      Importaci\u00f3n con franquicia o exoneraci\u00f3n de derechos e impuestos a la importaci\u00f3n (Art. 235 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

      Aunque la mercanc\u00eda as\u00ed importada permanecer\u00e1 definitivamente en el pa\u00eds, goza del beneficio de franquicia o exoneraci\u00f3n del pago de los derechos o impuestos en virtud de una norma especial, tratado, convenio o ley. A diferencia de la importaci\u00f3n para el consumo, las mercanc\u00edas no quedar\u00e1n en libre circulaci\u00f3n y en caso de cambio del titular o destinaci\u00f3n, terminar\u00e1 el beneficio y, por tanto, deber\u00e1 modificarse la declaraci\u00f3n adem\u00e1s de realizar el pago de los rubros correspondientes.<\/p>\n

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        Importaci\u00f3n en cumplimiento de garant\u00eda (Art. 239 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

        Es aplicable en el caso de existir una garant\u00eda vigente por parte de un fabricante o proveedor de una mercanc\u00eda previamente importada. Al estar protegida por esta en caso de resultar defectuosa, si sufre da\u00f1os o no corresponde a los fines para los que fue importada, puede ser reparada o sustituida por otra mercanc\u00eda de las mismas caracter\u00edsticas, todo ello a cargo de fabricante. As\u00ed quedar\u00e1 de manera definitiva y en libre circulaci\u00f3n en el pa\u00eds.<\/p>\n

        Debe tenerse en cuenta que, en algunos casos, la mercanc\u00eda importada bajo esta modalidad puede no ser de las mismas caracter\u00edsticas pero s\u00ed equivalente con un mayor valor, en tal caso la diferencia acarrear\u00e1 pago de impuestos.<\/p>\n

        El documento se\u00f1ala: \u201cDesde el punto de vista de la valoraci\u00f3n aduanera, el tratamiento para las mercanc\u00edas de sustituci\u00f3n se encuentra conforme a lo establecido en la Parte III de la Nota Explicativa 3.1 del Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Valoraci\u00f3n Aduanera de la OMA\u201d.<\/p>\n

        Es importante agregar que este r\u00e9gimen exige la presentaci\u00f3n previa de una declaraci\u00f3n de exportaci\u00f3n temporal para la mercanc\u00eda a reparar o de exportaci\u00f3n definitiva para cuando vaya a ser sustituida, salvo si la mercanc\u00eda ser\u00e1 destruida, abandonada u otros casos justificados; siempre que se constituya una garant\u00eda se\u00f1alada por el par\u00e1grafo 2 del art\u00edculo 239, decreto 390 de 2016.<\/p>\n

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        • \n
          Reimportaci\u00f3n en el mismo estado (Art. 233 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

          Se aplica a mercanc\u00edas nacionales de libre circulaci\u00f3n que han salido temporalmente del territorio aduanero con fin determinado, que regresan sin haber sufrido ninguna transformaci\u00f3n; es por ello que no est\u00e1n sujetas al pago de derechos e impuestos, ni a la presentaci\u00f3n de registro o licencia de importaci\u00f3n, por tanto, despu\u00e9s de la reimportaci\u00f3n quedan en libre circulaci\u00f3n. Este tratamiento tambi\u00e9n es aplicable a exportaciones definitivas cuando por alguna raz\u00f3n deben regresar al pa\u00eds:<\/p>\n

          De conformidad con lo establecido en el Convenio de Kyoto, Norma 3, el Decreto 390 permite la reimportaci\u00f3n en el mismo estado, aunque las mercanc\u00edas sean reimportadas por una persona diferente de la que las export\u00f3, previa demostraci\u00f3n de las circunstancias. Adem\u00e1s, que \u201cconforme a la Norma 4 del mismo Convenio, se prev\u00e9 que la reimportaci\u00f3n no ser\u00e1 rechazada por el hecho que las mercanc\u00edas hayan sido utilizadas, da\u00f1adas o deterioradas durante su permanencia en el extranjero<\/em>.<\/p>\n

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            Reimportaci\u00f3n por perfeccionamiento pasivo (Art. 244 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

            Es aplicable cuando las mercanc\u00edas se hubieran exportado temporalmente para ser objeto de una operaci\u00f3n de perfeccionamiento, causando el pago de los impuestos por el producto compensador, en vista de que ha incorporado elementos extranjeros: materiales e insumos. Una vez realizado el pago de las obligaciones aduaneras, la mercanc\u00eda quedar\u00e1 en libre circulaci\u00f3n.<\/p>\n

            Reg\u00edmenes suspensivos<\/strong>\u00a0<\/strong><\/h4>\n

            En este r\u00e9gimen se agrupan aquellas modalidades de importaci\u00f3n cuyo pago de derechos o impuestos se encuentra suspendido por el tiempo de duraci\u00f3n de este. Se aplica a mercanc\u00edas importadas temporalmente en el pa\u00eds que al retornar podr\u00edan o no sufrir transformaci\u00f3n.<\/p>\n

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              Admisi\u00f3n temporal para reexportaci\u00f3n en el mismo estado (Art. 248 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

              La suspensi\u00f3n del pago de los derechos o impuestos puede darse total o parcialmente, es decir, a todos o solo a uno de ellos. Bajo este tipo de importaci\u00f3n la mercanc\u00eda no quedar\u00eda en libre circulaci\u00f3n.<\/p>\n

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                Admisi\u00f3n temporal para perfeccionamiento activo (Art. 233 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                El r\u00e9gimen es suspensivo del pago de los derechos de impuestos a la importaci\u00f3n. S\u00e1nchez Arias aclara que \u201cla diferencia entre la exportaci\u00f3n en este caso y la reexportaci\u00f3n en el caso anterior es que la exportaci\u00f3n aplica para un producto compensador una vez sometida la mercanc\u00eda a una operaci\u00f3n de perfeccionamiento; mientras que la reexportaci\u00f3n aplica a mercanc\u00edas que salen del territorio aduanero nacional en el mismo estado en que fueron importadas\u201d.<\/p>\n

                \u00a0Transformaci\u00f3n y\/o ensamble<\/strong>\u00a0<\/strong><\/h4>\n

                Este r\u00e9gimen no genera pago de los derechos e impuestos y las mercanc\u00edas no son de libre circulaci\u00f3n mientras est\u00e9n sometidas al mismo. Adem\u00e1s, es diferente de las categor\u00edas anteriores donde existe una exenci\u00f3n o se encuentran suspendidos, acorde con lo dispuesto en el convenio de Kyoto que \u201caunque lo clasifica dentro de los reg\u00edmenes de perfeccionamiento, no lo trata como un r\u00e9gimen suspensivo sino como una transformaci\u00f3n de mercanc\u00edas para consumo b\u00e1sicamente\u201d.<\/p>\n

                Cuando el r\u00e9gimen finalice, el bien final debe someterse a la importaci\u00f3n para el consumo o bajo la importaci\u00f3n con franquicia o exoneraci\u00f3n de los derechos e impuestos.<\/p>\n

                \u00a0Reg\u00edmenes especiales de Importaci\u00f3n<\/strong>\u00a0<\/strong><\/h4>\n

                Este tipo de reg\u00edmenes re\u00fane situaciones particulares en las cuales la importaci\u00f3n de las mercanc\u00edas tiene finalidades diferentes que pueden o no generar el pago de impuestos.<\/p>\n

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                • \n
                  Importaci\u00f3n temporal de mercanc\u00edas alquiladas o con contrato de arrendamiento con opci\u00f3n de compra \u201cleasing\u201d (Art. 233 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                  R\u00e9gimen aduanero con el correspondiente pago de los derechos e impuestos, realizado de manera diferida seg\u00fan lo establecido en el art\u00edculo 29 del Decreto 390 y, en consecuencia, se debe constituir una garant\u00eda por el total (100 %) de los derechos e impuestos a la importaci\u00f3n liquidados.<\/p>\n

                  Las mercanc\u00edas sometidas a esta modalidad pueden ser bienes de capital, objeto de alquiler o de un contrato de arrendamiento con opci\u00f3n de compra \u201cleasing\u201d, y su permanencia en el territorio aduanero nacional es igual al t\u00e9rmino del contrato.<\/p>\n

                    \n
                  • \n
                    Tr\u00e1fico postal (Art. 233 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                    El decreto 390 dice del \u2018tr\u00e1fico postal\u2019 que \u201cSon todos los env\u00edos de objetos postales que llegan o salen del Territorio Aduanero Nacional por la red del Operador Postal Oficial, en interconexi\u00f3n con la red de operadores designados de los pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n Postal Universal y\/o con operadores privados de transporte, en los pa\u00edses que se requiera por necesidades del servicio.\u00bb Bajo esta modalidad, los env\u00edos no pueden superar los 2 kilogramos de pesos, las encomiendas deben tener un peso m\u00e1ximo de 30 kilogramos y su valor FOB no puede ser superior a US $2.000.<\/p>\n

                    Las formalidades aduaneras propias deben ser cumplidas por el operador postal oficial o concesionario de correos quien, una vez reciba las mercanc\u00edas en la central de clasificaci\u00f3n, efectuara las verificaciones del cumplimiento de los requisitos establecidos para este r\u00e9gimen de importaci\u00f3n.<\/p>\n

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                    • \n
                      Env\u00edos de entrega r\u00e1pida o mensajer\u00eda expresa (Art. 233 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                      Seg\u00fan el decreto 390 de 2016, \u201ces el r\u00e9gimen que permite la importaci\u00f3n de documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercanc\u00edas, amparadas en una gu\u00eda de env\u00edos de entrega r\u00e1pida o mensajer\u00eda expresa, que requieren del traslado urgente y disposici\u00f3n inmediata por parte del destinatario, luego del pago de los derechos e impuestos a la importaci\u00f3n exigibles y sanciones y\/o valor del rescate a que haya lugar. La mercanc\u00eda importada seg\u00fan lo establecido para este r\u00e9gimen quedar\u00e1 en libre circulaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

                        \n
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                        Viajeros (Art. 233 Decreto 390\/2016)<\/h5>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                        La legislaci\u00f3n aduanera lo define como \u201cel r\u00e9gimen que permite la importaci\u00f3n de los efectos personales y otras mercanc\u00edas por parte de un viajero, siempre que estos no constituyan expedici\u00f3n comercial y no est\u00e9n sujetos a restricciones legales o administrativas\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                        Para los\u00a0importadores, es clave conocer las modalidades de importaci\u00f3n que actualmente est\u00e1n contempladas en la legislaci\u00f3n, con el fin de\u00a0tener alternativas y conocer las implicaciones del tratamiento aduanero de las mercanc\u00edas bajo el amparo de los diferentes reg\u00edmenes.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2950,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,547],"tags":[408,407],"class_list":["post-2439","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenidos","category-tributacion","tag-importacion-colombia","tag-regimenes"],"views":219,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2439","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2439"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2439\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14162,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2439\/revisions\/14162"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2950"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2439"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2439"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2439"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}