{"id":3328,"date":"2018-11-15T11:16:39","date_gmt":"2018-11-15T16:16:39","guid":{"rendered":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/?p=3328"},"modified":"2026-03-12T00:14:49","modified_gmt":"2026-03-12T05:14:49","slug":"aspectos-clave-de-la-nueva-ley-de-financiamiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/contenidos\/2018\/11\/aspectos-clave-de-la-nueva-ley-de-financiamiento\/","title":{"rendered":"Aspectos clave de la nueva ley de financiamiento"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Reducci\u00f3n de tarifas de IVA y renta, bienes de la canasta familiar gravados, eliminaci\u00f3n de las rentas cedulares y la creaci\u00f3n de reg\u00edmenes especiales e impuestos extraordinarios son solo algunos de los cambios que traer\u00e1 la ley de financiamiento, que ya fue radicada en el Congreso de la Rep\u00fablica. Aqu\u00ed te contamos cu\u00e1les son las principales propuestas de este proyecto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Por <span style=\"color: #00aeef;\">Juan David Hern\u00e1ndez<\/span>, asistente de investigaci\u00f3n contable del <strong>INCP<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-3330\" src=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/1.jpg\" alt=\"\" width=\"730\" height=\"453\" srcset=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/1.jpg 730w, https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/1-300x186.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 730px) 100vw, 730px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se propone un aumento adicional al 50 % de la tarifa de retenci\u00f3n de IVA.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Modificaci\u00f3n de bienes gravados: <\/strong>Respecto de los bienes que pasar\u00edan a estar gravados con IVA, encontramos principalmente productos provenientes de la agricultura, la actividad pecuaria y sus derivados.Estar\u00edan excluidos del impuesto a las ventas todos aquellos equipos militares y materiales de guerra, as\u00ed como accesorios y dem\u00e1s elementos necesarios para su funcionamiento.<\/li>\n<li><strong>Unificaci\u00f3n de r\u00e9gimen: <\/strong>Las normas que se refieran al r\u00e9gimen com\u00fan y al r\u00e9gimen simplificado se entender\u00e1n ahora como referidas al r\u00e9gimen de responsabilidad sobre el impuesto a las ventas IVA.<\/li>\n<li><strong>Compensaci\u00f3n del IVA: <\/strong>Debido al aumento en el n\u00famero de bienes gravados con IVA, entre ellos los contenidos en la canasta familiar, se propone que a partir de 2019, con una periodicidad bimestral, el Gobierno nacional transfiera una suma fija en pesos a cada familia de menores ingresos. El Gobierno determinar\u00e1 el mecanismo y los criterios de clasificaci\u00f3n de las familias que recibir\u00e1n la compensaci\u00f3n, as\u00ed mismo tendr\u00e1 la facultad de modificar tales criterios y el monto de la compensaci\u00f3n seg\u00fan considere, bas\u00e1ndose en los patrones de consumo de los hogares.<\/li>\n<li><strong>IVA descontable en la adquisici\u00f3n de bienes de capital: <\/strong>Los responsables de IVA podr\u00e1n descontar del impuesto de renta del a\u00f1o correspondiente los pagos de IVA por construcci\u00f3n, formaci\u00f3n o importaci\u00f3n de bienes de capital, incluyendo los necesarios para ponerlos en operaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Impuesto nacional al consumo<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los prestadores del servicio de telefon\u00eda m\u00f3vil, datos y\/o internet y navegaci\u00f3n m\u00f3vil, y las personas naturales que presten servicios de bar o restaurante, con ingresos en el periodo anterior inferiores a 1.400 UVT, y que tengan m\u00e1ximo un establecimiento de comercio, ya no ser\u00e1n responsables de este impuesto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Renta de personas naturales<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Rentas cedulares: <\/strong>Las rentas de trabajo, capital, pensiones y no laborales se determinar\u00e1n de acuerdo a lo establecido en el art. 26 del Estatuto Tributario, se elimina la depuraci\u00f3n cedular independiente. La renta de la c\u00e9dula general se comparar\u00e1 con la base de renta presuntiva.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ingresos de la c\u00e9dula general: <\/strong>Estar\u00e1n comprendidos por todas las rentas de trabajo, en el art. 103 del Estatuto Tributario, las rentas de pensiones, de capital y las no laborales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!-- [if gte mso 9]><xml>\n<o:shapedefaults v:ext=\"edit\" spidmax=\"1026\" \/>\n<\/xml><![endif]--><!-- [if gte mso 9]><xml>\n<o:shapelayout v:ext=\"edit\">\n<o:idmap v:ext=\"edit\" data=\"1\" \/>\n<\/o:shapelayout><\/xml><![endif]--><\/p>\n<div class=\"WordSection1\" style=\"text-align: justify;\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: center; line-height: normal;\" align=\"center\"><b><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">Impuesto al patrimonio<\/span><\/b><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: center; line-height: normal;\" align=\"center\"><b><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n<div align=\"center\">\n<table class=\"MsoTableMediumGrid3Accent5\" style=\"border-collapse: collapse; border: none;\" border=\"1\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td style=\"width: 345.6pt; border: solid white 1.0pt; border-bottom: solid white 3.0pt; background: #4BACC6; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;\" colspan=\"2\" valign=\"top\" width=\"461\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><b><i><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif'; color: white;\">Se crea un impuesto extraordinario denominado \u201cimpuesto al patrimonio\u201d<\/span><\/i><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 32.75pt;\">\n<td style=\"width: 97.55pt; border-top: none; border-left: solid white 1.0pt; border-bottom: none; border-right: solid white 3.0pt; background: #4BACC6; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; height: 32.75pt;\" valign=\"top\" width=\"130\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><b><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">Vigencia<\/span><\/b><\/p>\n<\/td>\n<td style=\"width: 248.05pt; border-top: none; border-left: none; border-bottom: solid white 1.0pt; border-right: solid white 1.0pt; background: #A5D5E2; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; height: 32.75pt;\" valign=\"top\" width=\"331\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">Un periodo de cuatro a\u00f1os comprendido entre 2019 y 2022.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 33.05pt;\">\n<td style=\"width: 97.55pt; border-top: solid white 1.0pt; border-left: solid white 1.0pt; border-bottom: none; border-right: solid white 3.0pt; background: #4BACC6; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; height: 33.05pt;\" valign=\"top\" width=\"130\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><b><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">Hecho generador<\/span><\/b><\/p>\n<\/td>\n<td style=\"width: 248.05pt; border-top: none; border-left: none; border-bottom: solid white 1.0pt; border-right: solid white 1.0pt; background: #D2EAF1; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; height: 33.05pt;\" valign=\"top\" width=\"331\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">Poseer un patrimonio igual o mayor a 3.000 millones de pesos.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 19.25pt;\">\n<td style=\"width: 97.55pt; border: solid white 1.0pt; border-right: solid white 3.0pt; background: #4BACC6; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; height: 19.25pt;\" valign=\"top\" width=\"130\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><b><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">Tarifa<\/span><\/b><\/p>\n<\/td>\n<td style=\"width: 248.05pt; border-top: none; border-left: none; border-bottom: solid white 1.0pt; border-right: solid white 1.0pt; background: #A5D5E2; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; height: 19.25pt;\" valign=\"top\" width=\"331\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">Entre 0.5% y 1%<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<p><strong>Impuesto de normalizaci\u00f3n tributaria<\/strong><\/p>\n<p>Funcionar\u00e1 complementariamente al impuesto sobre la renta y al patrimonio. Estar\u00e1 a cargo de los contribuyentes del impuesto sobre la renta que tengan\u00a0 activos omitidos o pasivos inexistentes. Su pago se realizar\u00e1 mediante una declaraci\u00f3n independiente que se debe presentar el 25 de septiembre de 2019.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Activos omitidos: <\/strong>Aquellos que no fueron presentados en las declaraciones de impuestos nacionales, debiendo hacerlo.<\/li>\n<li><strong>Pasivos inexistentes:<\/strong> Los que se presentaron en las declaraciones de impuestos nacionales sin un soporte v\u00e1lido, con el fin de disminuir la carga tributaria.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La base gravable del impuesto en caso de activos omitidos ser\u00e1, como m\u00ednimo. el valor del costo fiscal hist\u00f3rico o el avalu\u00f3 comercial establecido por el contribuyente. Para los pasivos inexistentes la base ser\u00e1 el valor del costo fiscal hist\u00f3rico o lo reportado en la \u00faltima declaraci\u00f3n de renta. Tendr\u00e1 una tarifa del 13 %.<\/p>\n<p><strong>Impuesto a los dividendos para sociedades nacionales<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Desde el a\u00f1o 2019, se crear\u00e1 una tarifa del impuesto sobre la renta del 5 % para los dividendos y participaciones provenientes de la distribuci\u00f3n de utilidades que se consideraron como no constitutivas de renta ni ganancia ocasional.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Impuesto unificado bajo el r\u00e9gimen simple de tributaci\u00f3n \u2013 SIMPLE<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>Se crea con el fin de simplificar el cumplimiento de la obligaci\u00f3n tributaria a quienes se acojan voluntariamente al r\u00e9gimen, y que cumplan los respectivos requisitos. Es un modelo de tributaci\u00f3n opcional que sustituir\u00eda el impuesto sobre la renta y complementarios, el impuesto al consumo, y el impuesto de industria y comercio para los contribuyentes que se acojan. Se causar\u00eda anualmente con pagos bimestrales y se generar\u00eda a partir de la obtenci\u00f3n de ingresos susceptibles de incrementar el patrimonio.<br \/>\n<strong>R\u00e9gimen tributario especial en renta para las megas inversiones<\/strong><\/p>\n<p>Los pertenecientes a este r\u00e9gimen cumplir\u00edan con la obligaci\u00f3n tributaria de la siguiente manera:<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!-- [if gte mso 9]><xml>\n<o:shapedefaults v:ext=\"edit\" spidmax=\"1026\" \/>\n<\/xml><![endif]--><!-- [if gte mso 9]><xml>\n<o:shapelayout v:ext=\"edit\">\n<o:idmap v:ext=\"edit\" data=\"1\" \/>\n<\/o:shapelayout><\/xml><![endif]--><\/p>\n<div class=\"WordSection1\">\n<div style=\"text-align: justify;\" align=\"center\">\n<table class=\"MsoTableMediumGrid3Accent5\" style=\"border-collapse: collapse; border: none;\" border=\"1\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td style=\"width: 423.6pt; border: solid white 1.0pt; border-bottom: solid white 3.0pt; background: #4BACC6; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;\" colspan=\"2\" valign=\"top\" width=\"565\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><b><i><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif'; color: white;\">Quienes generen 50 empleos directos o realicen inversiones en el territorio nacional por 50.000.000 de UVT o m\u00e1s<\/span><\/i><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"width: 111.75pt; border-top: none; border-left: solid white 1.0pt; border-bottom: none; border-right: solid white 3.0pt; background: #4BACC6; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;\" valign=\"top\" width=\"149\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><b><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">Tarifa<\/span><\/b><\/p>\n<\/td>\n<td style=\"width: 11.0cm; border-top: none; border-left: none; border-bottom: solid white 1.0pt; border-right: solid white 1.0pt; background: #A5D5E2; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;\" valign=\"top\" width=\"416\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">27 %<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 26.05pt;\">\n<td style=\"width: 111.75pt; border-top: solid white 1.0pt; border-left: solid white 1.0pt; border-bottom: none; border-right: solid white 3.0pt; background: #4BACC6; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; height: 26.05pt;\" valign=\"top\" width=\"149\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><b><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">Depreciaci\u00f3n de activos fijos<\/span><\/b><\/p>\n<\/td>\n<td style=\"width: 11.0cm; border-top: none; border-left: none; border-bottom: solid white 1.0pt; border-right: solid white 1.0pt; background: #D2EAF1; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; height: 26.05pt;\" valign=\"top\" width=\"416\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">En un periodo de 2 a\u00f1os, sin importar la vida \u00fatil del activo.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"width: 111.75pt; border: solid white 1.0pt; border-right: solid white 3.0pt; background: #4BACC6; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;\" valign=\"top\" width=\"149\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><b><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">Obligaciones<\/span><\/b><\/p>\n<\/td>\n<td style=\"width: 11.0cm; border-top: none; border-left: none; border-bottom: solid white 1.0pt; border-right: solid white 1.0pt; background: #A5D5E2; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;\" valign=\"top\" width=\"416\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; line-height: normal;\"><span style=\"font-family: 'Verdana','sans-serif';\">No estar\u00e1n sujetos a renta presuntiva e impuesto al patrimonio.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>R\u00e9gimen de Compa\u00f1\u00edas Holding Colombianas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se crear\u00e1 un r\u00e9gimen especial en renta para las compa\u00f1\u00edas holding colombianas, este se enfocara en las sociedades que tengan como actividad principal la tenencia de valores, inversi\u00f3n en acciones o participaciones en el exterior. Los contribuyentes que pertenezcan a este r\u00e9gimen gozaran de una exenci\u00f3n en los dividendos recibidos por entidades extranjeras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-3331\" src=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/2-e1542298236280.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"506\" \/><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Renta presuntiva: <\/strong>Gradual, 3 % en 2019, 1,5 % en 2020 y 0 % en 2021. Los inscritos en el r\u00e9gimen SIMPLE no estar\u00edan sujetos a renta presuntiva.<\/li>\n<li><strong>Deducci\u00f3n de impuestos pagados:<\/strong> Se podr\u00eda deducir el 50 % del GMF, el 50 % del ICA y el 100 % de los impuestos, tasas y contribuciones efectivamente pagados en el a\u00f1o gravable que tengan relaci\u00f3n de causalidad con la actividad del contribuyente.<\/li>\n<li><strong>Rentas exentas desde enero de 2019: <\/strong>Las que califiquen para los incentivos tributarios para empresas de econom\u00eda naranja y para el desarrollo del campo por t\u00e9rminos de 5 y 10 a\u00f1os respectivamente, siempre que cumplan las condiciones correspondientes.<\/li>\n<li><strong>Agente de retenci\u00f3n del GMF: <\/strong>El Banco de la Rep\u00fablica ya no ser\u00eda agente de retenci\u00f3n del GMF.<\/li>\n<li><strong>Establecimientos permanentes:<\/strong> Los establecimientos permanentes de individuos, sociedades o entidades extranjeras de cualquier naturaleza ubicados en el pa\u00eds ser\u00e1n gravados con el impuesto a la renta sobre sus rentas y ganancias ocasionales atribuibles.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/Ley-de-Financiamiento-15112018.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>Ver: Ley de financiamiento<\/u><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/Exposicion-de-motivos-15112018.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>Ver: Exposici\u00f3n de motivos<\/u><\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Reducci\u00f3n de tarifas de IVA y renta, bienes de la canasta familiar gravados, eliminaci\u00f3n de las rentas cedulares y la creaci\u00f3n de reg\u00edmenes especiales e impuestos extraordinarios son solo algunos de los cambios que traer\u00e1 la ley de financiamiento, que ya fue radicada en el Congreso de la Rep\u00fablica. 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