{"id":9516,"date":"2023-03-15T17:25:56","date_gmt":"2023-03-15T22:25:56","guid":{"rendered":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/?p=9516"},"modified":"2026-03-12T00:05:05","modified_gmt":"2026-03-12T05:05:05","slug":"impuestos-saludables-de-la-ley-2277-de-2022-el-porque-de-su-creacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/contenidos\/2023\/03\/impuestos-saludables-de-la-ley-2277-de-2022-el-porque-de-su-creacion\/","title":{"rendered":"Impuestos saludables de la Ley 2277 de 2022: el porqu\u00e9 de su creaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p>En este art\u00edculo conocer\u00e1s el porqu\u00e9 de la creaci\u00f3n de los impuestos saludables, su definici\u00f3n, hecho generador, qui\u00e9nes son los responsables, sus bases gravables y tarifas.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Por: David Chaves Ferrin, asistente de investigaci\u00f3n t\u00e9cnica del INCP<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Los gobiernos deben propender por el bienestar social de la ciudadan\u00eda -que comprende, entre otras cosas, la salud- a trav\u00e9s de pol\u00edticas y programas que prevengan enfermedades, promuevan estilos de vida saludables, garanticen acceso a servicios de atenci\u00f3n m\u00e9dica de calidad y respondan a emergencias sanitarias, pandemias y epidemias, etc. En l\u00ednea con esto, los impuestos saludables son mecanismos creados para promover estilos de vida saludable; se trata de grav\u00e1menes que se le aplican a los productos que tienen un impacto negativo en la salud p\u00fablica, como lo pueden ser el tabaco, el alcohol, las bebidas azucaradas y los ultra procesados, los mayores responsables de las <a href=\"https:\/\/www.minsalud.gov.co\/salud\/publica\/PENT\/Paginas\/Enfermedades-no-transmisibles.aspx\"><span class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">enfermedades no transmisibles<\/span><\/a> (ENT).<\/p>\n\n\n\n<p>En Am\u00e9rica, seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (<a href=\"https:\/\/www.paho.org\/es\/temas\/impuestos-saludables\"><span class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">OPS<\/span><\/a>), las ENT son causantes del 80,7% de las muertes e imponen, adem\u00e1s, mayores costos de atenci\u00f3n m\u00e9dica incidiendo negativamente en las finanzas de los hogares y su bienestar general, lo que en \u00faltimas, tiene repercusiones macroecon\u00f3micas ya que podr\u00edan generar p\u00e9rdidas acumuladas de 47 billones de d\u00f3lares a nivel mundial. De acuerdo con los <a href=\"https:\/\/datos.bancomundial.org\/indicator\/SH.DTH.NCOM.ZS?locations=CO&amp;most_recent_year_desc=false\"><span class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">datos<\/span><\/a> del Banco Mundial, en Colombia las ENT representaron en el 2019 el 76% de las causas de muerte en el pa\u00eds. Los impuestos saludables constituyen, seg\u00fan la OPS, una pol\u00edtica con \u201ctriple ganancia\u201d para los gobiernos, puesto que reducen el consumo de productos no saludables, generan ingresos fiscales inmediatos adicionales y, a largo plazo, tienen el potencial de reducir los costos de atenci\u00f3n m\u00e9dica y aumentar la productividad laboral.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"714\" height=\"418\" src=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9517\" srcset=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-2.png 714w, https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-2-300x176.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 714px) 100vw, 714px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: elaboraci\u00f3n propia<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>En consecuencia, el gobierno actual de Colombia, mediante la reforma tributaria (Ley 2277 de 2022), cre\u00f3 dos impuestos saludables buscando desincentivar el consumo de productos que pueden ser nocivos para la salud.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Impuesto a las bebidas ultra procesadas azucaradas.<\/li>\n\n\n\n<li>Impuestos a los productos comestibles ultra procesados industrialmente y\/o con \u00faltimo contenido de az\u00facares a\u00f1adidos, sodio o grasas saturadas.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/incp.org.co\/agendatributariaincp\/category\/reforma-tributaria\/\"><span class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"><em>Visita la Agenda Tributaria del INCP y conoce los asuntos m\u00e1s significativos de la reforma, haz clic<\/em><\/span><\/a><em><span class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"> <\/span><\/em><a href=\"https:\/\/incp.org.co\/agendatributariaincp\/category\/reforma-tributaria\/\"><span class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"><strong><em>aqu\u00ed<\/em><\/strong><\/span><\/a><em><span class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">.<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>A continuaci\u00f3n, expondremos las generalidades de estos nuevos impuestos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Impuestos saludables de la reforma tributaria de 2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Ley 2277 de 2022 define a una bebida ultra procesada azucarada como aquella que \u201cno tenga un grado alcoh\u00f3lico volum\u00e9trico superior a 0,5% vol., y a la cual se le ha incorporado cualquier az\u00facar a\u00f1adido\u201d. Dentro de esta definici\u00f3n est\u00e1n comprendidas bebidas gaseosas o carbonatadas, bebidas a base de malta, bebidas tipo t\u00e9 o caf\u00e9, bebidas a base de fruta en cualquier concentraci\u00f3n, refrescos, zumos y n\u00e9ctares de fruta, bebidas energizantes, bebidas-deportivas, refrescos, aguas saborizadas y mezclas en polvo.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, los productos comestibles ultra procesados son \u201cformulaciones industriales[1] elaboradas a partir de sustancias derivadas de los alimentos o sintetizadas de otras fuentes\u201d. Se caracterizan por contener poco aporte prote\u00ednico, de fibra, minerales y vitaminas, y un alto contenido de grasas saturadas, az\u00facares a\u00f1adidos y sodio.<\/p>\n\n\n\n<p>En esa medida, estar\u00e1n sujetas al impuesto las bebidas ultra procesadas azucaradas, en funci\u00f3n de su nivel de az\u00facar a\u00f1adido, los concentrados, polvos y jarabes que, despu\u00e9s de su mezcla o diluci\u00f3n permiten la obtenci\u00f3n de bebidas azucaradas, como, por ejemplo, los productos se\u00f1alados en la tabla de art\u00edculo 513-1 del Estatuto Tributario (E.T.); y al impuesto a productos comestibles ultra procesados, los productos que tengan como ingrediente adicionado az\u00facares, sal-sodio y\/o grasas y su contenido en la tabla nutricional supere los topes se\u00f1alados en el art\u00edculo&nbsp; 513-6 del E.T.<\/p>\n\n\n\n<p>Estar\u00e1n exentos del impuesto a las bebidas ultra procesadas azucaradas, seg\u00fan el par\u00e1grafo 1 del art\u00edculo 513-1 del E.T., las f\u00f3rmulas infantiles; medicamento con incorporaci\u00f3n de az\u00facares a\u00f1adidos; los productos l\u00edquidos o en polvo cuyo prop\u00f3sito sea brindar terapia nutricional para personas que no pueden digerir, absorber y\/o metabolizar los nutrientes provenientes de la ingesta de alimentos; alimentos l\u00edquidos y\/o polvos para prop\u00f3sitos m\u00e9dicos especiales; y soluciones de electrolitos para consumo oral dise\u00f1ados para prevenir la deshidrataci\u00f3n producto de una enfermedad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Hecho generador<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Tanto para el impuesto a las bebidas ultra procesadas como para el impuesto a los productos ultra procesados, el hecho generador est\u00e1 constituido por (i) la producci\u00f3n, la venta, el retiro de inventarios o los actos que impliquen la transferencia de dominio a t\u00edtulo gratuito u oneroso, y (ii) la importaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En cambio, no constituir\u00e1 hecho generador la donaci\u00f3n a bancos de alimentos que est\u00e9n constituidos como Entidades sin \u00c1nimo de Lucro (ESAL) y que formen parte del R\u00e9gimen Tributario Especial (RTE) o los bancos de alimentos que est\u00e9n bajo la personer\u00eda jur\u00eddica de la confesi\u00f3n religiosa reconocida por el Ministerio del interior o la ley.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>\u00bfQui\u00e9nes son responsables?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ser\u00e1n responsables del impuesto a las bebidas ultra procesadas azucaradas y del impuesto a los productos comestibles ultra procesados, los productores[2] y exportadores de estas bebidas y alimentos, as\u00ed como los productores personas naturales cuando en el a\u00f1o gravable anterior o en el a\u00f1o en curso hubieran obtenido ingresos brutos provenientes de las actividades gravadas con este impuesto, igual o superior a 10.000.UVT.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"669\" height=\"379\" src=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9518\" srcset=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-3.png 669w, https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-3-300x170.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 669px) 100vw, 669px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Elaboraci\u00f3n propia<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Base gravable<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"886\" height=\"686\" src=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9519\" srcset=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-4.png 886w, https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-4-300x232.png 300w, https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-4-768x595.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 886px) 100vw, 886px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir del art\u00edculo 513-1 y 513-6 del Estatuto Tributario<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Tarifa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La tarifa del impuesto a las bebidas ultra procesadas azucaradas se expresa en pesos, y el valor estar\u00e1 sujeto al contenido de az\u00facar en gramos por cada 100 mililitros de bebida, as\u00ed como se muestra a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"574\" height=\"191\" src=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-5.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9520\" srcset=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-5.png 574w, https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-5-300x100.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 574px) 100vw, 574px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir del art\u00edculo 513-1 del Estatuto Tributario<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Las anteriores tarifas se aplicar\u00e1n de acuerdo con la siguiente f\u00f3rmula:<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"148\" height=\"59\" src=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-6.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9521\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Donde \u2018IMP\u2019 es el monto del impuesto aplicable a la bebida y \u2018Vol\u2019 es el volumen de la bebida expresada en mililitros.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, la tarifa del impuesto a los productos comestibles ultra procesados ser\u00e1:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"490\" height=\"94\" src=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-7.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9522\" srcset=\"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-7.png 490w, https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/image-7-300x58.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 490px) 100vw, 490px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/incp.org.co\/agendatributariaincp\/category\/vencimientos\/impuestos-nacionales\/\"><span class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"><em>Conoce los plazos para presentar las declaraciones y pagar estos impuestos en la Agenda Tributaria INCP dando clic <\/em><strong><em>aqu\u00ed<\/em><\/strong><\/span><\/a><em><span class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">.<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\"\/>\n\n\n\n<p>[1] La formulaci\u00f3n industrial es el proceso mediante el cual se dise\u00f1an y crean las f\u00f3rmulas para producir productos industriales, como cosm\u00e9ticos, productos qu\u00edmicos, alimentos y bebidas, medicamentos, entre otros. Esta formulaci\u00f3n implica la combinaci\u00f3n de ingredientes y aditivos en las proporciones correctas para producir una mezcla con las caracter\u00edsticas deseadas, como sabor, color, textura, fragancia o propiedades f\u00edsicas o qu\u00edmicas espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n\n<p>[2] Para efectos de reconocer la responsabilidad de estos impuestos, la definici\u00f3n de productor ser\u00e1 la establecida en el art\u00edculo 440 del E.T.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En este art\u00edculo conocer\u00e1s el porqu\u00e9 de la creaci\u00f3n de los impuestos saludables, su definici\u00f3n, hecho generador, qui\u00e9nes son los responsables, sus bases gravables y tarifas.<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":9523,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[496,5,547],"tags":[],"class_list":["post-9516","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contable","category-contenidos","category-tributacion"],"views":811,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9516","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9516"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9516\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14313,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9516\/revisions\/14313"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9523"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9516"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9516"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/incp.org.co\/ContArte\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9516"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}