{"id":3640,"date":"2025-09-26T10:28:00","date_gmt":"2025-09-26T15:28:00","guid":{"rendered":"https:\/\/incp.org.co\/agendatributariaincp\/?p=3640"},"modified":"2026-02-16T10:19:34","modified_gmt":"2026-02-16T15:19:34","slug":"consejo-de-estado-reitero-limites-territoriales-del-ica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/incp.org.co\/agendatributariaincp\/noticias\/2025\/09\/consejo-de-estado-reitero-limites-territoriales-del-ica\/","title":{"rendered":"Consejo de Estado reiter\u00f3 l\u00edmites territoriales del ICA"},"content":{"rendered":"\n<link href=\"https:\/\/cdnjs.cloudflare.com\/ajax\/libs\/font-awesome\/6.0.0-beta3\/css\/all.min.css\" rel=\"stylesheet\">\n<style> \n.container{\n  height: 200px;\n  position: relative;\n  border: 0px solid green;\n}\n\n.center{\n  margin: 0;\n  position: absolute;\n  top: 50%;\n  left: 50%;\n  -ms-transform: translate(-50%, -50%);\n  transform: translate(-50%, -50%);\n}\n.button {\n  background-color: #04AA6D;\n  border: none;\n  color: #04AA6D;;\n  padding: 16px 32px;\n  text-align: center;\n  text-decoration: none;\n  display: inline-block;\n  font-size: 16px;\n  margin: 4px 2px;\n  transition-duration: 0.4s;\n  cursor: pointer;\nborder-radius: 25px;\n}\n.button1 {\n  background-color: #04AA6D;\n  color: black; \n  border: 2px solid #04AA6D;\n}\n.button1:hover {\n  background-color: #04AA6D;;\n  color: white;\n}\n<\/style>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"center\">\n<a href=\"https:\/\/whatsapp.com\/channel\/0029Va8neTFCcW4h5pCJrM00\" target=\"_blank\" class=\"button button1\" rel=\"noopener\"> <i class=\"fa-brands fa-whatsapp\"><\/i>&nbsp;&nbsp;&nbsp;\u00danete a nuestro canal de whatsapp<\/a>\n <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n<p style=\"text-align:justify\">La Secci\u00f3n Cuarta del Consejo de Estado, mediante la Sentencia 29349 de 2025, resolvi\u00f3 un litigio en el que se discut\u00eda la inclusi\u00f3n dentro de la base gravable del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) de ingresos obtenidos fuera de la jurisdicci\u00f3n del Distrito de Cartagena.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:justify\">En el caso analizado por la Corte, la Secretar\u00eda de Hacienda Distrital de Cartagena le realiz\u00f3 una liquidaci\u00f3n oficial a un contribuyente del ICA, por cuanto sus ingresos no coincid\u00edan con sus ingresos totales reportados. Sin embargo, los ingresos incluidos por la Secretar\u00eda agrupan ingresos de otras jurisdicciones, adem\u00e1s de los obtenidos en Cartagena, ya que el contribuyente no aport\u00f3 las declaraciones del ICA a dichas jurisdicciones. El alto tribunal confirm\u00f3 que, para demostrar que ciertos ingresos fueron generados en otro municipio, el contribuyente no est\u00e1 limitado a presentar \u00fanicamente declaraciones tributarias de esas jurisdicciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre los aspectos que fundamentan la decisi\u00f3n se destacan:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><p style=\"text-align:justify\">Los ingresos obtenidos en otras jurisdicciones pueden acreditarse con distintos medios probatorios id\u00f3neos, como contratos, facturas, certificaciones del revisor fiscal, constancias de retenci\u00f3n o soportes contables.<\/p><\/li>\n\n\n\n<li><p style=\"text-align:justify\">Aunque la carga de la prueba recae en el contribuyente, la administraci\u00f3n tributaria est\u00e1 obligada a valorar de manera objetiva todos los documentos y pruebas presentados.<\/p><\/li>\n\n\n\n<li><p style=\"text-align:justify\">Gravar ingresos generados en otros municipios excede la competencia territorial de la administraci\u00f3n local y vulnera el principio de territorialidad del impuesto.<\/p><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p style=\"text-align:justify\">En este caso, la corporaci\u00f3n concluy\u00f3 que la administraci\u00f3n de Cartagena desconoci\u00f3 documentos que acreditaban que una parte significativa de los ingresos del contribuyente fueron generados en municipios distintos, lo que llev\u00f3 a confirmar la anulaci\u00f3n de las liquidaciones oficiales y de la sanci\u00f3n por inexactitud impuesta.<\/p>\n\n\n\n<p>Para m\u00e1s informaci\u00f3n, consulte la Sentencia completa a continuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Ver: <a href=\"https:\/\/incp.org.co\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Sentencia-29349-de-2025-del-Consejo-de-Estado.pdf\">Sentencia 29349 de 2025 del Consejo de Estado<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Redacci\u00f3n INCP<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;\u00danete a nuestro canal de whatsapp La Secci\u00f3n Cuarta del Consejo de Estado, mediante la Sentencia 29349 de 2025, resolvi\u00f3 un litigio en el que se discut\u00eda la inclusi\u00f3n dentro de la base gravable del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) de ingresos obtenidos fuera de la jurisdicci\u00f3n del Distrito de Cartagena. 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