La Contraloría General de la República presentó el 11 de agosto de 2025 sus observaciones preliminares al Proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2026, advirtiendo tres riesgos fiscales y presupuestales clave que requieren atención para garantizar la sostenibilidad y eficacia del gasto público:
Recaudo insuficiente y baja ejecución: a junio de 2025 el recaudo alcanzó $ 135,4 billones, $ 12,4 billones por debajo de lo proyectado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Además, la ejecución del presupuesto es baja, con solo 37,7 % del total gastado y 24,2 % de la inversión comprometida, lo que podría generar ‘pérdida de apropiaciones’* y aumento de reservas.
Déficit fiscal elevado: el déficit fiscal del Gobierno Nacional Central alcanzará 7,1% del PIB en 2025, tras la activación de la cláusula de escape de la regla fiscal**. Para 2026 se proyecta en 6,2% del PIB, pese a mayores ingresos por una reforma tributaria de $ 26,3 billones y menores pagos de intereses. El déficit primario aumentaría y la deuda neta llegaría a 61,3% del PIB en 2025 y a un pico de 64% en 2027.
Dependencia de reforma tributaria: el PGN 2026 asciende a $ 556,9 billones, superando en $ 26,3 billones los ingresos estimados. Se pretende recaudar esa diferencia por medio de una nueva reforma tributaria. No obstante, se prevé una caída del recaudo de 1,8 % pese al crecimiento económico proyectado.
La Contraloría concluyó que el país requiere una estrategia integral de responsabilidad fiscal que combine eficiencia en el gasto, realismo en las proyecciones de ingresos y reformas estructurales que fortalezcan el crecimiento económico y la equidad social.
Redacción INCP
*Las pérdidas de apropiación presupuestal ocurren cuando no se ejecutan los recursos asignados en su apropiación presupuestal dentro de la vigencia fiscal.
**La cláusula de escape es una herramienta que permite al Gobierno apartarse temporalmente de los límites de déficit y deuda pública fijados por la regla fiscal, en situaciones excepcionales que pongan en riesgo la estabilidad macroeconómica o el bienestar general.
