El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCIT) expidió el Decreto 1317 de 2025, con el cual se incorporan las unidades productivas de la Economía Popular* al régimen de zonas francas. La medida introduce dos cambios centrales que amplían el acceso de dichas unidades productivas a servicios especializados, condiciones logísticas y escenarios de crecimiento empresarial:

1. Creación de las Zonas Francas Permanentes Especiales de Economía Popular

Esta figura permite que las unidades productivas de la Economía Popular (unipersonales, familiares, micronegocios, entre otros.) cuenten con beneficios tributarios y operativos para fortalecer y diversificar sus actividades.

2. Ampliación de las zonas francas del régimen general

El decreto en mención establece que estas zonas deberán vincular unidades productivas de la Economía Popular como proveedoras de bienes y servicios, creando nuevos encadenamientos productivos y ampliando la participación de pequeños negocios en procesos de mayor escala.

Con estos ajustes, las unidades productivas de la Economía Popular podrán acceder a infraestructura, estándares de calidad y procesos que incrementan su capacidad de producir, transformar y agregar valor.

Según la ministra de Comercio, Industria y Turismo, Diana Marcela Morales, la decisión facilita rutas de formalización, crecimiento y competitividad para las unidades productivas que hacen parte de la Economía Popular. En línea con este propósito, el MINCIT implementará programas de asistencia técnica y formación para fortalecer capacidades productivas, organizativas y comerciales, así como para facilitar el acceso a mercados y financiamiento.

Sectores como el de las confecciones destacaron que la medida impulsa la integración productiva y fortalece la reindustrialización territorial. De acuerdo con Guillermo Elías Criado, presidente de la Cámara Colombiana de la Confección, el decreto convierte a las zonas francas en plataformas que amplían oportunidades para las unidades económicas de menor escala.

Para más información, consulte el informe a continuación.

Ver: Decreto 1317- MINCIT

Redacción INCP

*Según el Decreto 2185 de 2023, se trata de «los oficios y ocupaciones mercantiles (producción, distribución y comercialización de bienes y servicios) y no mercantiles (domésticas o comunitarias) desarrolladas por unidades económicas de baja escala (personales, familiares, micronegocios o microempresas), en cualquier sector económico”.