La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) presentó un proyecto de resolución*, por el cual se modificaría la Resolución 000091 de 2021 mediante la cual se adoptó el modelo de gestión jurídica de la entidad. Entre otras cosas, el proyecto realizaría los siguientes ajustes con el fin de mejorar el entendimiento de la doctrina oficial emitida por la DIAN, la cual es de obligatoria observancia para la correcta aplicación de la legislación tributaria:

• Adicionaría el artículo 7-1 a la Resolución 000091 de 2021 con el fin de precisar los tipos de conceptos que expiden la Dirección de Gestión Jurídica y la Subdirección de Normativa y Doctrina; señalando su estructura y contenido.
  
  La doctrina oficial de la DIAN corresponde al conjunto de conceptos proferidos por las dependencias anteriormente mencionadas, mediante los cuales, se interpreta la legislación tributaria, aduanera y de fiscalización cambiaria en los temas de competencia de esta entidad. Estos conceptos pueden ser:

➣ Conceptos individuales interpretativos. Dan respuesta a las consultas realizadas sobre la interpretación de la normatividad tributaria, aduanera y de fiscalización cambiaria. Estos conceptos son emitidos atendiendo las preguntas planteadas por los consultantes, expuestas como problemas jurídicos, las cuales también se pueden organizar en temáticas generales que se resuelven con tesis jurídicas aplicables a los asuntos consultados, exponiendo las razones de hecho y de derecho en las que se fundamenta y conduce a formular la posición doctrinal.

➣ Conceptos unificados. Este tipo de conceptos unifica el criterio de interpretación de las normas aplicables a la temática general objeto del pronunciamiento. Estos pueden ser de naturaleza compilatoria de la doctrina vigente o interpretativos y compilatorios de la doctrina anterior. En ambos casos, derogan la doctrina previa.

➣ Conceptos generales. Estos son interpretativos en torno a temáticas o materias nuevas sobre las cuales no existe pronunciamiento doctrinal previo o que no se han desarrollado suficientemente, de esta manera, se resuelven múltiples consultas de uno o varios peticionarios relacionadas con un mismo tema en materia tributaria, aduanera o de fiscalización cambiaria.

• Se modificaría el artículo 12 de la Resolución 000091 de 2021 para señalar la forma de publicación de los conceptos anteriormente mencionados. Estos deberán ser remitidos a la Oficina de Comunicaciones Institucionales, dentro de los 5 días hábiles siguientes a su expedición, para su publicación en la página web de la DIAN, la cual deberá surtirse dentro de los 5 días hábiles siguientes a su envío.

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Ver: Proyecto de resolución

*“Por la cual se modifica y adiciona la Resolución 91 del 3 de septiembre de 2021”.

Redacción INCP