La Mesa Fiscal, integrada por académicos y especialistas vinculados al Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF), las universidades de los Andes y Nacional, y Fedesarrollo, publicó el documento El problema fiscal en Colombia: características y recomendaciones. El informe concluye que el país enfrenta un deterioro de sus finanzas públicas y requiere un ajuste estructural para corregir los desequilibrios fiscales y garantizar la sostenibilidad de la deuda en el mediano plazo.

Entre los principales hallazgos, el documento señala que la deuda neta del Gobierno nacional central alcanzó el 58,5 % del producto interno bruto (PIB) en 2025, lo que representa un incremento de 16,8 puntos porcentuales frente a 2015. Asimismo, advierte que el déficit primario pasó de un promedio de 0,2 % del PIB entre 2005 y 2019 a 2,6 % del PIB entre 2020 y 2025. Según los autores, el aumento del costo de la deuda y la ausencia de medidas de ajuste podrían llevar el endeudamiento público a alcanzar en 2028 el límite del 71 % del PIB previsto en la regla fiscal.

En materia de ingresos, la Mesa Fiscal recomendó revisar beneficios tributarios, fortalecer la capacidad operativa de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), reducir la tarifa general del impuesto sobre la renta para personas jurídicas condicionada a la eliminación de exenciones, ampliar la base de contribuyentes del impuesto sobre la renta de personas naturales y revisar el tratamiento tributario de las pensiones.

Respecto al gasto público, propuso racionalizar el plan de beneficios en salud, avanzar en reformas paramétricas del sistema pensional, redefinir la fórmula del Sistema General de Participaciones (SGP) y mantener mecanismos automáticos de ajuste en los precios de los combustibles para evitar nuevos déficits del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC).

El documento también plantea fortalecer la institucionalidad fiscal mediante la preservación de la arquitectura actual de la regla fiscal, el ajuste de su cláusula de escape para limitar su uso a circunstancias verdaderamente extraordinarias, la adopción de presupuestos orientados a programas y resultados, y restricciones al uso de la emergencia económica como mecanismo alternativo al debate tributario en el Congreso. Además, advierte que en 2026 podrían surgir presiones adicionales de gasto equivalentes a 0,7 % del PIB por efecto de la reforma laboral y de incrementos del salario mínimo superiores al crecimiento de la productividad.

Para más detalles, consulte el documento adjunto.

Ver: El problema fiscal en Colombia: características y recomendaciones – Mesa Fiscal – INCP

Redacción INCP