La Secretaría Distrital de Hacienda (SDH) informó que avanza en primer debate, ante la Comisión Tercera del Concejo de Bogotá, el proyecto de acuerdo 724 de 2026, denominado “Bogotá, ciudad inteligente, competitiva y sostenible”, iniciativa que busca recaudar 1,26 billones de pesos anuales para financiar inversiones estratégicas de la ciudad.

El proyecto tiene origen en el artículo 230 del Plan Distrital de Desarrollo 2024-2028 y contempla metas a 10 años por 78,3 billones de pesos en nuevas inversiones privadas, la generación de 215.000 empleos, el desarrollo de 94.500 viviendas nuevas y 30.000 soluciones de arriendo.

Entre las medidas tributarias propuestas se encuentra la reestructuración de tarifas del Impuesto de Industria y Comercio (ICA). Según la SDH, 275 actividades bajarían de tarifa y 169 registrarían aumento. Por efecto del redondeo tarifario, el impuesto disminuiría para el 89,6 % de la industria, el 82,9 % del comercio y el 27,3 % del sector servicios. En particular, restaurantes pasarían de 13,8 a 12 por mil; bares, de 13,8 a 11 por mil; y edición y publicación de libros, de 8 a 4 por mil.

Frente a las observaciones de Asobancaria y Colombia Fintech, que cuestionaron el aumento de 50 % en la tarifa del ICA para actividades financieras (de 14 a 21 por mil) por considerar que podría elevar los costos de crédito y otros productos financieros, afectar el acceso a financiación de hogares, empresas y emprendedores, y reducir la competitividad de Bogotá; la SDH indicó que la tarifa efectiva del sector financiero en la ciudad es de 6,6 %, inferior al promedio general de la economía distrital, estimado en 9,9 %.

La SDH también señaló que las condiciones crediticias bancarias dependen del riesgo del cliente y no de la ubicación geográfica, y recordó que el 100 % del ICA pagado es deducible de la renta líquida gravable nacional.

El proyecto también incluye las siguientes medidas:

• Exención del ICA para nuevas inversiones. Las empresas que no hayan sido contribuyentes del ICA antes de la entrada en vigor de esta norma y desarrollen inversiones en sectores priorizados, como manufactura, tecnologías de la información, telecomunicaciones, salud, educación, investigación y logística, podrán acceder a una exención progresiva del ICA. El beneficio dependerá del monto invertido y podrá extenderse hasta por 10 años.
• Beneficios para los distritos aeroportuarios. El proyecto contempla exenciones en el ICA, el impuesto predial y el impuesto de delineación urbana para inversiones realizadas en los distritos aeroportuarios de Fontibón y Engativá, siempre que cumplan requisitos relacionados con la generación de empleo, la ejecución de inversiones y criterios de sostenibilidad.
• Incentivos para la renovación urbana y la vivienda. Se proponen exenciones en el impuesto predial y en el impuesto de delineación urbana para proyectos de renovación urbana, desarrollos de arrendamiento especializado y construcciones ubicadas en áreas con Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP).
• Alivio para obligaciones en mora. Los contribuyentes que paguen la totalidad del capital adeudado y el 50 % de los intereses y sanciones antes del 18 de diciembre de 2026 podrán obtener una reducción del 50 % del saldo restante por estos conceptos.
• Tarifa preferencial del ICA por formalización. Las microempresas que se formalicen en Bogotá entre 2027 y 2030 accederían a una tarifa progresiva del ICA, que iniciaría en 0 % durante el primer año y aumentaría gradualmente hasta llegar a la tarifa plena en el sexto año.

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Redacción INCP